前言

　　新澳務(wù)實(shí)，推動(dòng)區域合作發(fā)展戰略，精準支持澳門(mén)特別行政區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。充分釋放澳門(mén)一中發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)澳門(mén)穩定繁榮。有必要發(fā)布澳門(mén)政策文件，深入分析澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，及時(shí)調整和完善澳門(mén)政策，確保澳門(mén)更好發(fā)展進(jìn)步。

澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體分析

　　澳門(mén)特別行政區自回歸以來(lái)，從區域布局和經(jīng)濟結構等方面得到快速發(fā)展和明顯改善。尤其是依托獨特區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，取得舉世矚目的成績(jì)。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟規模持續擴大，對外貿易快速增長(cháng)。澳門(mén)地區生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，實(shí)際利用外資超過(guò)億美元，社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到億元人民幣。澳門(mén)經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重穩步上升，占地區生產(chǎn)總值的比重比重。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規?？焖贁U大。澳門(mén)大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，取得良好成效。澳門(mén)第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，占澳門(mén)經(jīng)濟的比重達 %。尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，年均增長(cháng)%以上，占澳門(mén)經(jīng)濟的比重達到%以上，已成為澳門(mén)經(jīng)濟的重要支柱。

　?。ㄈν赓Q易發(fā)展加快，對外依賴(lài)程度加深。澳門(mén)貨物進(jìn)口額達到億元，出口額超過(guò)億元，貿易收支達到億元。對外依存度高達%以上，對外貿易已成為澳門(mén)重要的經(jīng)濟活動(dòng)。

　?。ㄋ模┗A設施不斷完善，發(fā)展條件持續改善。澳門(mén)交通基礎設施進(jìn)一步完善，建成城市交通主干路網(wǎng)。全面加強港口、道路、供排水等重點(diǎn)基礎設施建設，區域交通條件不斷改善。同時(shí)，持續加大科技教育投入，縮小澳門(mén)與澳門(mén)特區的差距。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì )事業(yè)加快發(fā)展，民生保障穩步提高。澳門(mén)文化設施不斷完善，教育事業(yè)快速進(jìn)步，全民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。社保醫保覆蓋面持續擴大，人民生活滿(mǎn)意度持續提高。

澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全方位分析

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好。澳門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎得天獨厚，擁有良好的區位優(yōu)勢、資源天賦、環(huán)境稟賦，涌現出一批具有代表性的企業(yè)，澳門(mén)中華全國工業(yè)聯(lián)合會(huì )制造業(yè)50強企業(yè)多個(gè)企業(yè)％家為澳門(mén)企業(yè)，澳門(mén)企業(yè)具備較好的思維激蕩和比較優(yōu)勢，外商直接投資規模持續擴大。

　　二是區位優(yōu)勢得天獨厚。澳門(mén)位于南部沿海珠澳大灣區的中心位置，區位條件得天獨厚，陸運、海運、天運以及區位物流綜合交通運輸體系基本形成。南部沿海珠澳大灣區是全球四大灣區之一，是世界級城市群之一，澳門(mén)占中國大陸面積的%，澳門(mén)港是世界的門(mén)戶(hù)樞紐、全球繁華盛世。

　　三是人文稟賦基礎堅實(shí)。澳門(mén)地區共有高校院校所，普通高等院校在校生萬(wàn)余人，每年將澳門(mén)萬(wàn)名大學(xué)生輸送至全國各地，是澳門(mén)培養人才的重要基地。澳門(mén)是澳門(mén)地區重要的人才聚集地區，每年約有澳門(mén)萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)在澳門(mén)地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。澳門(mén)地處低緯度沿海丘陵地區，氣候溫暖濕潤，以其山水景色和草原風(fēng)光蜚聲海內外。澳門(mén)自然環(huán)境良好，生態(tài)優(yōu)勢明顯，常年空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，空氣負離子含量高，生態(tài)文明建設的基礎十分堅實(shí)，具備建設澳門(mén)生態(tài)樣板區的優(yōu)勢條件。

　　五是區域發(fā)展突出。澳門(mén)城市快速通道的建設和基礎條件的改善，承接東部沿海城市和澳門(mén)區市產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢和潛力巨大。澳門(mén)處于區域優(yōu)勢、城市發(fā)展與經(jīng)濟和社會(huì )生態(tài)文明的新機遇。

澳門(mén)未來(lái)發(fā)展預測

　　澳門(mén)地區處于轉型發(fā)展、超常規發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和大開(kāi)放發(fā)展的階段，整體上處于跨越式發(fā)展期，同時(shí)仍處于部分社會(huì )條件不足和經(jīng)濟基礎薄弱的時(shí)期。澳門(mén)已迎來(lái)發(fā)展的重要機遇期和港澳發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。

　　一是產(chǎn)業(yè)支撐持續提升。澳門(mén)習慣于以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展模式，將迎來(lái)現代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易快速快速發(fā)展的時(shí)期，方面助力新的發(fā)展方式加速經(jīng)濟現代化。另一方面對港澳推動(dòng)新業(yè)的形成，需要實(shí)現服務(wù)業(yè)的數字化轉型。澳門(mén)服務(wù)業(yè)產(chǎn)能逐漸得到釋放，服務(wù)業(yè)成長(cháng)的勢頭正在延續。

　　二是開(kāi)放發(fā)展的步伐進(jìn)一步加大。隨著(zhù)開(kāi)放的發(fā)展模式持續發(fā)展，澳門(mén)從澳門(mén)南部融入“澳門(mén)區”的水平不斷提高，不但在各個(gè)方面的融合和窗口區域具有戰略地位的城市具有明顯的趨向，同時(shí)也符合粵港澳大灣區發(fā)展的整體發(fā)展的想法。

　　三是生態(tài)優(yōu)勢逐漸轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。澳門(mén)正不需要消耗自然資源，就能獲得經(jīng)濟的收入。

　　四是新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展期。隨著(zhù)澳門(mén)發(fā)展趨勢明顯，科技醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受歡迎，生物醫藥、生技醫療和健康產(chǎn)業(yè)有望突破。與此同時(shí)，澳門(mén)逐漸轉變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)量比。同時(shí)，澳門(mén)新興科技公司將吸收澳門(mén)區金融數據的產(chǎn)出和發(fā)展。

　　五是有銜接城市、制度需求和為城市化提供服務(wù)的事業(yè)的時(shí)代機遇。隨著(zhù)新一輪城市化和開(kāi)放化發(fā)展，澳門(mén)成為重點(diǎn)城市延伸地區、澳門(mén)區市地區成為創(chuàng )新基地建設等。澳門(mén)的創(chuàng )新試驗區及薄苛試驗區等建設。

　　六是澳門(mén)逐漸由產(chǎn)業(yè)活動(dòng)模式轉變?yōu)槠髽I(yè)和產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。后澳門(mén)時(shí)代澳門(mén)產(chǎn)業(yè)族方式逐漸轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)族方式，例如制造業(yè)、工業(yè)和采業(yè)等正在逐漸轉變?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展方式。

澳門(mén)政策建議

　　一是優(yōu)化澳門(mén)地區產(chǎn)業(yè)布局。依托澳門(mén)良好的基礎條件、配套的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)體系，健全澳門(mén)制造業(yè)配套體系，加快培育澳門(mén)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。建立健全現代化產(chǎn)業(yè)體系，以新一代信息技術(shù)、人工智能和綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)應用為核心，推動(dòng)新一代現代技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　二是提高澳門(mén)要素資源配置能力。加強土地、能源、資金、政策等要素資源供給，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是切實(shí)加強城鄉融合發(fā)展。以農村農業(yè)現代化為導向，加快鄉村基礎設施建設，完善交通網(wǎng)絡(luò )布局，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成優(yōu)勢突出、地域特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局。構建功能完善的現代流通體系，優(yōu)化升級生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以科技研發(fā)、高端商務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)態(tài)，提升澳門(mén)作為大灣區城市群的重要地位。

　　四是積極構建現代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。著(zhù)力發(fā)展集物流、儲存、能源、漁業(yè)、生物醫藥和旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋科技創(chuàng )新能力，向具有較高產(chǎn)業(yè)知名度和影響力的平臺型海洋全業(yè)鏈發(fā)展邁進(jìn)。

　　五是積極推進(jìn)開(kāi)放合作發(fā)展。加強與澳門(mén)中華全國工業(yè)聯(lián)合會(huì )的合作，強化與澳門(mén)及周邊城市和澳門(mén)澳大灣區深度合作，不斷增強澳門(mén)地區位式作用。加強與澳門(mén)澳門(mén)至葡語(yǔ)地區區間深度合作。加強與澳門(mén)人民的生活服務(wù)融合，推動(dòng)澳門(mén)成為澳門(mén)區服務(wù)者和社會(huì )永續發(fā)展成為澳門(mén)。